Собрать пользователей или выбрать аудиторию Контакта по городу вы сможете, применяя инструменты (парсеры) Сервиса VK.BARKOV.NET
Если вам нужно собирать аудиторию из определенного города по всему ВК, пройдите по ссылке внизу и парсер расширенного поиска, работая на наших серверах в облаке, проверит каждого участника Контакта и выберет в отчет только тех, у кого на страничках ВК указан заданный город.
Если же вам нужно выбрать людей по городу из списка пользователей, который есть у вас, используйте для этого “Фильтр”
https://vk.barkov.net/filter.aspx